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| 信息化劳保 |
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| 作者:薛德衡 发表时间:2007-10-23 |
就业是民生之本,社保是民生之福。 |
企业倡导的是以“客户为中心”,政府强调的是“以民为本”;企业应用“电子商务”,政府则推行“电子政务”;“现代物流”将生产、仓储、销售、运输形成链条,使企业的产品“物畅其流”,简化审批和提供“一站式”服务,使政府的行政和办事“事畅其流”;企业为社会提供各类产品,政府为民众提供的产品就是社会管理和公共服务。劳动和社会保障信息化工程具有政府管理职能、社会化服务功能和金融管理模式等特点,使劳动者享受充分的就业服务,构筑和谐的劳动关系,对社会保险参保人员记录一生、服务一生、管理一生。
观念是关键
构建信息化管理系统,重要的是思想观念的转变。确立四大理念,即服务观念上“以民为本”;服务方式上“电子政务”;服务内容上“全面覆盖”;服务效果上“高效准确”。深圳市劳动和社会保障局自2004年组建以来,依照统一机构、统一经费、统一规划、统一建设的四大原则,加快劳动和社会保障信息化(金保工程)建设步伐,已建成深圳市最大的电子政务网络之一。
深圳市劳动和社会保障局建立了强大的集中式数据中心,主服务器实现双机数据实时备份和同城异地的数据备份系统,多个应用服务器群集、数十个应用系统提供7×24小时的运行服务。与市劳动保障局连网的网点有1600多个,包括90多个基层单位、十多个政府部门和社会机构,53个街道和500多个社区,以及1000多个医保网点。
建立药品目录、疾病、诊疗项目标准化管理的医疗保险系统。信息应用系统不断完善,市、街道、社区三级网络建设规模逐步扩大。通过开办网上办事大厅,延伸信息服务。目前已有招调工、社会保险申报、就业登记、外国人和台港澳人员在深圳就业审批、职业介绍、劳动统计调查等8项业务可通过网上经办,全市有10万多家企业使用劳动保障业务网上经办系统,经办企业数量达到90%以上。劳动力市场信息化管理日趋完善。劳动用工登记、失业和再就业服务等实现全市三级业务管理和四级网络服务。建立农民工培训补助系统,将培训费用落实到每个人。劳动信访、劳动仲裁、劳动监察、技能考试、招调工等全部实现了信息化。
全程信息化管理
深圳市五险合一的社会保险实现了全程信息化管理。社会保险金偿付全面实现电子化处理,偿付费用直接打入个人银行存折。实现财务、业务和资金三统一管理,建立银行对账系统,基金财务管理日清月结。社保基金监控系统实现了对基金账户、基金收付流程、财务管理的非现场实时监控,统计报表自动汇总。
政务信息系统畅通无阻。局OA办公系统深入到基层单位;政务管理实现无纸化;行政许可和非行政许可审批项目实现电子化监控。政府审批事项的“黑箱”操作是腐败的根源,我局行政许可审批和非行政许可审批有13项,全部进入电子监察系统,过程和结果必须公布,办事时限有监督。
本着“工作前移,重心下沉”,2003年以来,我局充分运用信息技术将就业服务和退休人员管理通过信息网络延伸到53个街道劳动保障事务所和600多个社区。我们力争于2008年实现政务公开的三个100%,即100%要求公开的政务信息可在网上查询;100%的行政许可和审批项目在网上申请和查询;100%的劳动和社会保障经办业务可在线申请。
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