就目前的劳动生产力而言，我们有一千万到两个亿的剩余劳动力。此外，我们每年还有大量的新增劳动力，所以我们的压力是很大的。在“十一五”规划中，中央政府希望将失业率降低到4.5%〜6%。不过，这个失业率主要是指有城市户口、在政府登记、有求职欲望的。如果把刚才的因素考虑进去，把没有耕地的人考虑进去，按照国际的就业标准去衡量，我们的失业率是要超过4.3%的。
　　
　　一个国家要想实现劳动力的充分就业，一个最根本的途径是发展经济。在中国，经济每增加两个百分点，就可以降低一个百分点的失业率，这就是我们要继续加快中国经济增长速度的一个重要原因。而一个国家的经济增长是由几个因素共同决定的，其中一个重要因素就是生产要素的投入。虽然我们想了很多办法来刺激经济的增长以扩大就业，但是在未来相当长的一段时间内，我们的就业量还是会处于一个比较困难的状态，很难在短时间内实现充分就业。所以在未来很长一段时间内，中国世界工厂的地位不会发生改变，中国还是要大力发展劳动密集型产业。
　　
　　当然，实现充分就业并不意味着100%的就业。即使社会上有足够的职位空缺，失业率也不会等于零，经济中仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。在新经济中，永远都会存在职业流动和行业的结构性兴衰，所以总有少部分人处于失业状态。因而充分就业不可能做到有劳动能力的人都拥有工作。

　　CIOI:那么信息化是否会给劳动力充分就业的目标带来一定的冲突呢？

　　雎国余：因为高科技虽然能带来效率的提高，也会造成人力成本的节省。事实上，信息化不会给劳动力充分就业的目标带来冲突。首先信息技术能够准确地反映国内社会保障体系目前所处的状况，它可以有效解决我国社会保障中遇到的一些问题，比如我们下岗职工或者失业者的人数、分布状况等，然后依据从中得出的数据，可以做出正确的判断。同时，信息技术的使用，也可以更加及时、准确地对那些需要社会保障的群体给予帮助；另外，对于信息化是否会减少企业聘用员工数量的问题上，现在看很多上了信息化的企业也并没有减少员工的人数，反而是增加了IT部门的人数。
　　
　　从其他国家的经验来看，信息化非但不会导致社会就业总量的减少，相反，利用信息化对社会经济和产业结构进行调整，实际上使社会中剩余的劳动力找到了新的就业出路，总体上看，是有利于就业发展的。
　　
　　CIOI:事实上，我们从很多的CIO那里了解到，在进行信息化投资的同时，也在衡量投入与产出，而这一点对于充分就业来说，好像是反面的内容。如果从社会福利的角度来看，企业应该雇佣更多的人；而从CIO的角度来看，却必须通过信息化来节约人力成本支出。那么，CIO应该如何对待这样的问题？
　　
　　雎国余：其实，这并不矛盾。因为从微观层面来说，企业建设IT系统的目的是提高运转效率，以在激烈的市场竞争中站稳脚跟并获利，所以雇佣能为企业创造价值的员工是企业在招聘人员时应首先考虑的。CIO在建设IT系统的过程中，通过系统的建设来提高企业运转的效率，将不能为企业带来价值的人员分流掉，因为企业是不会养闲人的。这是不可避免的。
　　
　　实现充分就业更多的是一个宏观层面的话题，那些被分流出来的人员应该通过提高自身的技能来寻找更适合自己的职位，这样才更有利于社会发展。
　　
　　CIOI:IT部门的员工流动性很强，尤其是对于CIO来说，他们常常面临的一个困境，是好不容易培养的优秀IT人才却留不住。那么从就业的角度来说，如何看待人员流动率过高的问题呢？
　　
　　雎国余：这是市场经济条件下难以避免的现象，因为企业作为市场经济中一个微观经济的主体，它总是尽可能地在利益最大化和规模经济的原则下，用好人才，包括普通的职工。因为企业发展的一个重要目标就是实现效益的最大化。正是这种“求益性”的驱动,使得现在的员工追求更高的价值实现和利益回报，这也是市场经济发展的一个主要动力。而IT人员作为知识型员工，他们的“求益性”表现也非常明显，这也是造成IT人才流动率比较高的一个原因。从经济学的角度来讲，全球化是一个技术交流、知识产权互相使用以及人员充分交流的过程。在这个过程中，可能会对我们整体的一些信息技术或者人才产生冲击、造成压力，这是不可避免的。当然，我们应该采取相应的措施，把压力降到最低。同时，我们还应积极应对挑战，这就意味着我们不仅要具备承担压力的能力，还能够化压力为动力，这样才能更适应全球化提出的挑战。
　　
　　CIOI:在充分就业的问题上，能否给CIO们一些建议：他们通过哪些努力，才能做到既兼顾社会效益，又兼顾企业效益呢？

　　雎国余：企业的任何投资都希望能够获得回报，而且越多越好，信息化也不例外。当然IT系统的建设可能会使一些不能为企业创造价值的员工被分流出去，这也是CIO的工作很难推动的一个重要原因。
　　
　　对于CIO来说，要想既成功地建设IT系统、为企业创造价值，又能够兼顾到员工的利益，的确是一个两难的问题。不过CIO可以向公司CEO反映，不断对员工进行培训以增强他们的技能，使他们即使被分流出去，也可以迅速实现再就业。其次，CIO也可以通过在网站上提供一些就业信息给那些即将被分流出去的员工，为他们再就业创造机会。这也是和谐社会的一个基本要求。