时间要追溯到2007年3月15日,从那一天开始,长春市“百万居民进医保”作为今年该市94项民生工程中的重头项目之一开始启动。与此同时,市劳动保障局向市政府立下了“百日攻坚”的军令状。 长春市朝阳区南湖街道湖东社区劳动保障工作站里,等待填表的社区居民在工作站内排起了长队。长春市百万居民进医保的任务要在一百天内完成,这意味着每天增加1万人参保,全市每个县(市)区每天平均接受1000人办理手续,并做好资料录入工作。 南湖街道湖东社区劳动保障工作站内6名工作人员应接不暇、忙碌不堪。有的在向居民解释居民医保政策、有的在指导填表、有的在审核表单。她们要在这些日子里通过宣传、咨询等各种方式,将本社区1600多名符合条件的居民纳入到居民医保这张新的社会保障网里。 面对繁忙的工作,服务站里承担信息录入任务的崔秀莲并没有一丝的不耐烦。那天,9岁的女儿回到家里,她告诉母亲,学校老师通知她,她和同学们现在每人只需缴纳35元就可以参加社会医保。那一天,一直为家里没有更多存款而怕这怕那的小崔心里像落下了一块沉重的石头。 小崔几年前下岗失业,社区服务站建成后,优先接纳了像她这样的下岗失业人员担当社会公益工作。尽管收入不是很高,但保障措施健全,她和同事们已经参加了企业职工医疗保险,而过去一些至今仍失业的同事和她相比,就没有了这个运气。如今,女儿的医保问题解决了她的一大心病。现在看到老同事、邻居纷纷来参加医保,尽管忙死忙活,牺牲了好多休息的时间,小崔却全无怨言。 城镇居民医疗保险社区信息管理系统的使用,大大减轻了小崔的工作量。“因为它都是有格式的,我只是往格式里填空就行,挺快的!”不到5分钟,就可以完成一个参加城镇居民医保的家庭成员信息。这使得小崔和同事们能腾出更多的时间用来向街坊们解释政策,指导填表等工作。政策咨询解释工作非常重要。由于城镇居民医保对象是普通百姓,其中含一部分低收人人群,200元参保费用对一个特困家庭,是很大一笔开支。特别是一家几代人、人口多的家庭就更显得突出。对有病的、正在看病的居民,参加医保很有吸引力;对还没有患病的居民,对参保的重要性还要提高认识。拿自己的钱给别人看病,他们一时还想不通。这就需要小崔他们做很多的宣传解释工作。小崔使用的城镇居民医疗保险社区信息管理系统,是由长春市医疗保险管理中心免费发放的单机版系统。在这个系统内,符合参保条件的人群被分为7类(另外两类人群,最低生活保障居民的参保由民政部门统计,困难劳动模范的信息由工会组织来管理)。除了这些类别信息,还包括参保家庭的信息,如户籍人数、不参保人数、拟参保人数以及家庭编号等。最终这些数据由邮件发送到街道办事处,再由街道审核后传到区里,直至市医保局。 社区是政府各个部门办事机构的服务终端,因而市政府要求在2007年10月,社区信息平台要同劳动保障、社会保险、民政、公安、卫生等公共服务信息平台联网。长春市医疗保险管理中心信息部部长俞海介绍说:“在这个平台里面,劳动和社会保障内容占的比重是最大的,这本来也是社区工作里是最重的部分。”