嘉定试点，无限风光

　　构建无线城市的设想自2006年6月开始，截至目前，嘉定无线城市的一期已基本完成，处于调试，试运行阶段。回顾无线城市建设这一年多来，嘉定区信息化委员会主任洪佩军有着诸多的感慨。
　　
　　一切要从2006年初无线城市的构想开始。据洪主任介绍，当初嘉定自己希望能够做信息化试点单位，积极申报并获得了上海市信息化委员会的批准。嘉定选择无线城市的发展道路，有其特殊原因。一方面，嘉定位于上海市近郊，科技较发达，汽车工业发展多年并具有相当的规模，甚至誉为“汽车嘉定”。
　　
　　到了上世纪90年代末，很多人才都流向了市区，因为市区基础设施建设比较齐全，吸引了大量高端人才。嘉定的发展面临很大压力，究竟嘉定应该如何发展，给自己什么样的定位，通过什么来创造出自身的特色，如何体现出差异化竞争？曾经一度，嘉定区政府甚至规划在嘉定建立共同沟，即把城市所有的光缆、电缆、自来水管道、天然气管道等所有公共设备放在同一个地下沟中。后来经过仔细研究，认为一是实施困难大，二是投资成本高、运转周期长。而无线城市，恰好能够解决上述问题。
　　
　　2006年6月嘉定区政府正式决定构建无线嘉定新城，并成为上海市信息化试点单位。洪主任记忆犹新地讲道：“当时决定发展无线城市，是和嘉定新城自身的发展紧密相关的。嘉定新城在不断地发展，需要无线技术来推动。”无线技术与嘉定新城发展可谓一拍即合。
　　
　　2006年6月嘉定无线城市正式开始实施，揭牌动工。该项目由嘉定区政府立项，嘉定区信息化委员会负责具体实施。期间，专门成立了嘉定无线城市建设推进领导小组，嘉定区区长亲自担任该小组组长，同时与该项目建设相关的所有部门的一把手全部是该组成员，全面推动项目的实施。“作为第一个无线城市的建设，大家都在看着，项目的实施者会有很大的压力与担心。”洪佩军坦言，“当初，压力很大，但是我并没有任何顾虑，因为我坚信我们当初的规划是对的，无线的发展方向，没错！”
　　
　　当时的压力与担心主要有以下几方面：第一，社会舆论的广泛宣传，各界都在监督，要求该项目一定要做好。第二，从政府的管制角度来看，无线应用是否会存在潜在的风险？无线宽带在使用中会产生信息安全性的问题，方便好人使用的同时是否也方便了坏人？第三，传统的电信运营商已经形成，政府扶持的新竞争者是否会影响电信业的格局？不确定的问题还很多。
　　
　　虽然很多东西都处在探索阶段，有很多不确定性的因素，但洪佩军最担心项目能否成功，毕竟这凝聚了所有人的心血。不管怎样，洪佩军坚信，无线城市的发展模式适合嘉定，因为嘉定新城也是在发展建设的过程中，需要找到新的突破口。经过仔细研究，项目分三期实施。第一期，2007年初至2008年5月，围绕嘉定主城区的无线网络覆盖，占地40平方公里。期间，一些地区陆续试运行。第二期，2008年7月至2009年1月，可谓嘉定组合新城的建设。二期覆盖范围主要包括嘉定汽车城以及离上海市中心较近的商业服务区。组合新城占地200平方公里，将嘉定主要的工业、商业区覆盖到。第三期，从2009年初至2009年底，实现全区覆盖。
　　
　　目前嘉定一期工程已经基本实施完毕，处于试运行、调试阶段。嘉定采用国际新兴的无线网络技术MeshWiFi与WiMax相结合的方式。通过在路灯杆、交通信号灯等城市基础设施上部署无线信号基站的方式,在嘉定区内进行无线信号传输,用户则可以通过笔记本电脑、PDA、智能手机等各类内置WiFi功能的终端随时上网。
　　
　　整个嘉定无线网络建设预算是1.8亿元-2亿元，成本较低。嘉定不仅在全国来说是首个无线应用的城市，而且它的运营模式也是国内试点。整个项目如何来建采取什么样的运营方式、如何服务于社会，嘉定也在摸索中。嘉定区城府采取创新的模式即“政府主导、政企共建、企业运营、服务社会、带动产业”的方式，来建设、经营无线城市。